Aktualności

Organizatorem Europejskiego Kongresu nt. „Kontrowersyjne zagadnienia penitencjarystyki i resocjalizacji” była Wyższa Szkoła Prawa i Administracji, Okręgowy Inspektorat Służby Więziennej w Rzeszowie oraz Delegatura Najwyższej Izby kontroli w Rzeszowie. Konferencja odbyła się w związku z obchodzonym w całej Polsce Świętem Służby Więziennej była także częścią obchodów 20-lecia WSPiA.

W obradach Kongresu uczestniczyli m.in. przedstawiciele Służby Więziennej z Polski, Słowacji, Węgier i Ukrainy, sędziowie, prokuratorzy, funkcjonariusze Policji, kuratorzy sądowi i pracownicy NIK. Głos w dyskusji zabrali także naukowcy z czołowych polskich ośrodków naukowych m.in. Uniwersytetu Jagiellońskiego w Krakowie, Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie oraz Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego Jana Pawła II, a także pracownicy ośrodków pomocy społecznej.



Otwierając Europejski Kongres Penitencjarny prof. Jerzy Posłuszny, Rektor WSPiA podkreślił, że jest to kolejna inicjatywa Uczelni, której tematem przewodnim są problemy związane z penitencjarystyką. – W naszej Uczelni chcemy zwracać uwagę na ogromne znaczenie tych problemów oraz trudności, z którymi borykają się funkcjonariusze Służby Więziennej w różnych państwach. Wydaje mi się, że szkoła wyższa jest najlepszym miejscem do debaty na tematy związane z wykonywaniem kary pozbawienia wolności, zatrudnieniem skazanych oraz ochroną społeczeństwa przed ponownym popełnieniem przez nich przestępstwa. Naszą misją jest m.in. praca naukowo-badawcza oraz wspieranie instytucji państwowych w realizacji ich zadań związanych z naszą działalnością naukową, wskazywanie na obszary, w których należy dokonać zmiany prawa lub istniejącej praktyki. Od wielu lat współpracujemy ze Służbą Więzienną. Efekty tej współpracy to m.in. organizowane wspólnie międzynarodowe i ogólnopolskie konferencje naukowe, a także szkolenia i wykłady, które dla funkcjonariuszy prowadzą pracownicy WSPiA – tłumaczył prof. Jerzy Posłuszny.

Rektor WSPiA zadeklarował również, że w kolejnych latach Uczelnia nadal organizować będzie przedsięwzięcia z obszaru penitencjarystyki, a za rok – w lutym 2017 r. odbędzie się kolejny, tym razem II Europejski Kongres Penitencjarny.

Podczas Kongresu Prof. Czesław Kłak, Dyrektor Kolegium Prawa WSPiA podkreślił, że wspólnym celem uczestników dyskusji jest znalezienie optymalnych rozwiązań służących usprawnieniu procesu resocjalizacji. – Dzięki Kongresowi mamy możliwość wykorzystania doświadczeń różnych państw i poznania problemów, które zostały w nich zdiagnozowane i rozwiązane. Tak przeprowadzona debata przyczynić się może do wprowadzenia rozwiązań prawnych i praktyki, które pozwoli na skuteczniejszą resocjalizację skazanych, a w konsekwencji stworzy możliwości ich rzeczywistego powrotu do społeczeństwa – mówił prof. Czesław Kłak.

Zdaniem prof. Czesława Kłaka to zadanie bardzo trudne, którego realizacja rozkłada się na lata – Pamiętajmy jednak, że bez podjęcia starań na rzecz stałego podnoszenia skuteczności wykonywanych działań walka z powrotem do popełniania przestępstw przez skazanych, którzy odbyli karę pozbawienia wolności, nie przyniesie spodziewanych efektów – wyjaśnił Dyrektor Kolegium Prawa WSPiA.

Według płk. Marka Grabka, Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w Rzeszowie bez wsparcia środowiska naukowego nie może być mowy o skutecznej resocjalizacji. – Resocjalizacja wymaga spojrzenia z różnych perspektyw i uwzględnienia złożonych okoliczności. Dzięki wsparciu Wyższej Szkoły Prawa i Administracji podkarpacka Służba Więzienna skuteczniej realizuje swą misję, m.in. dzięki konsultacjom programów resocjalizacyjnych oraz wsparciu w obszarze interpretacji przepisów prawa karnego wykonawczego – mówił podczas Kongresu płk Marek Grabek.



Z kolei Wiesław Motyka, Dyrektor Delegatury Najwyższej Izby Kontroli w Rzeszowie, podkreślił, że dla NIK współpraca ze środowiskiem naukowych i Służbą Więzienną to bardzo ważna kwestia. – Pozwala to na zaplanowanie czynności kontrolnych, określenie ich zakresu i problematyki. Dzięki temu najwyższy organ kontrolny może wesprzeć proces resocjalizacji skazanych, wskazując te obszary, które funkcjonują prawidłowo, jak również i te, w których niezbędne jest dokonanie korekt – tłumaczył Wiesław Motyka.

Podczas Europejskiego Kongresu Penitencjarnego w WSPiA poruszono wiele ważnych i kontrowersyjnych zagadnień związanych z więziennictwem i resocjalizacją skazanych. Uczestnicy rozmawiali m.in. o problematyce kar i ich orzekania w szeroko pojętym systemie penitencjarnym, zarówno w Polsce, jak i w UE. Dużo miejsca poświęcono ujęciu kar w kontekście nowelizacji kodeksu karnego z 20 lutego 2015 r. Referat wprowadzający do tej problematyki wygłosił prof. Krzysztof Wiak, kierownik Katedry Prawa Karnego Wydziału Prawa i Administracji Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego Jana Pawła II, a zarazem członek Rady Polityki Penitencjarnej przy Ministrze Sprawiedliwości. O orzekaniu kar przed wejściem w życie tej nowelizacji i po 1 lipca 2015 r., gdy weszła ona w życie, mówili praktycy – sędziowie Grzegorz Maciejowski z Sądu Okręgowego w Rzeszowie oraz dr Marcin Dudzik z Sądu Rejonowego w Przemyślu.

Z kolei na temat alternatywy dla kary pozbawienia wolności – karze ograniczenia wolności mówiła prof. Maria Szczepaniec z Katedry Prawa Karnego Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie. W trakcie dyskusji rozmawiano także na temat systemu dozoru elektronicznego w Polsce na tle porównawczym. Referat na ten temat wygłosił sędzia Robert Pelewicz, Prezes Sądu Okręgowego w Tarnobrzegu.



Problematyka Kongresu dotyczyła również przestępstw na tle seksualnym popełnianym przy wykorzystaniu sieci. Metodykę prowadzenia postępowań przygotowawczych w takich sprawach, a także skalę zjawiska, sposób działania sprawców i możliwości przeciwdziałania ich działaniom przedstawił podinsp. Bartłomiej Kowalski, Naczelnik Wydziału do walki z Przestępczością Gospodarczą Komendy Wojewódzkiej Policji w Rzeszowie, wykładowca WSPiA. Z kolei prof. Czesław Kłak, Dyrektor Kolegium Prawa WSPiA oraz członek Rady Polityki Penitencjarnej przy Ministrze Sprawiedliwości, odniósł się do problemu stworzenia rejestru sprawców przestępstw seksualnych, prezentując doświadczenia innych państw w tym zakresie, m.in. USA i Wielkiej Brytanii. Zdaniem prof. Czesława Kłaka wprowadzenie takiego rozwiązania w Polsce pozwoli na skuteczniejszą ochronę małoletnich przed przestępczością seksualną. 

Prelegentami podczas Kongresu byli także liczny przedstawiciele Służby Więziennej, m.in. ppłk Robert Kogut, Dyrektor Zakładu Karnego Rzeszów – Załęże, który przedstawił praktykę stosowania ustawy z 22 listopada 2013 r. o postępowaniu wobec osób, z zaburzeniami psychicznymi, stwarzających zagrożenie życia, zdrowia lub wolności seksualnej innych osób.

W Kongresie wzięli udział liczni przedstawicieli służb penitencjarnych Węgier, Słowacji i Ukrainy m.in. gen. mjr Michaiło Dżyudż, Naczelnik Zarządu Państwowej Służby Penitencjarnej w Obwodzie Lwowskim, płk Zoltán Orehovszky, Zastępca Dyrektora Zakładu Karnego w Sátoraljaújhely oraz ppłk Norbert Kundrak, Dyrektor Aresztu Śledczego w Preszowie. Zagraniczni goście Kongresu wygłosili referaty na temat funkcjonowania systemu penitencjarnego w ich państwach oraz zatrudnienia skazanych.

Celem Europejskiego Kongresu Penitencjarnego była wymiana doświadczeń dotyczących resocjalizacji skazanych w różnych krajach UE. Było to kolejne zorganizowane i wspierane przez WSPiA przedsięwzięcie nt. resocjalizacji. We wrześniu 2015 r. w Uczelni odbyła się międzynarodowa konferencja nt. „Aktualnych problemów resocjalizacji w teorii i praktyce” z udziałem funkcjonariuszy Służby Więziennej i Policji z Polski, Węgier, Słowacji, Czech i Ukrainy. W konferencji uczestniczył również gen. Jacek Kitliński, Dyrektor Generalny Służby Więziennej. W WSPiA odbyła się także konferencje nt. „Problemy adaptacji społecznej osób opuszczających jednostki penitencjarne” oraz „Aktualne problemy resocjalizacji i wykonywania kary pozbawienia wolności. Rola i zadania Służby Więziennej”. W każdej z konferencji wzięło udział ponad 100 osób – pracowników naukowych, przedstawicieli organizacji społecznych, funkcjonariuszy Służby Więziennej oraz Policji, a także studentów i uczniów podkarpackich szkół średnich.